经济日报：国企鼎新顶层设念“胸无意见”

时候：2014-08-15  本文做者：崔文苑
 
94个中间部份所属企业、胸无意见113家国资委监管企业、经济5家财政部监管企业战36个省、日报自治区、国企直辖市及用意单列市的鼎新顶层天圆国有及国有控股企业……财政部闭于2013年齐国国有及国有控股企业的财政决算，是设念古晨能反映反映中国国企远况的最周齐、最声誉数据。胸无意见专家感应，经济往年是日报深入国有企业鼎新的闭头一年。远期财政部对于中初次宣告我国国有企业“家底”，国企那正在各圆期待出台深入国企鼎新顶层设念的鼎新顶层小大布景下恰遇那时。

数据隐现，设念2013年我国国有企业资产总额104.1万亿元,胸无意见同比删减16.3%。那一数字与2000年的经济17.3万亿元比照，扩删速率删减数倍。日报那申明国有经济规模不竭删减，国有企业正在经济社会中的主导地位愈减凸隐。

数据借隐现，2013年齐国国有企业上交税费3.8万亿元，而昔时税支支进为11万亿元，占比3成。由此可能看出国企对于经济去世少的贡献。

国企户数战职工数、资产战短债情景、歇业总支进战真现利润……周齐、声誉的暗地国企家底亘古未有的透明，为深入国企鼎新、后退国有资产经营效力提供珍贵的“账本”。

看国企家底，最尾要的目的之一即是“赚不赚钱”。从“家底”去看，利润删幅小于歇业总支进删幅，国有企业真现利润删减逐渐。数据隐现，2013年国企利润总额2.6万亿元，同比删减5.3%，歇业总支进为47.1万亿元，同比删减10.8%。

而看国有资产是不是“牢靠”，便要看企业短债水仄。凭证决算数据去看，我国国有企业短债水仄删幅较下，国有资产短债删幅小大于资产删幅。2013年，国有企业短债总额67.1万亿元，同比删减16.7%，下于国企资产总额16.3%的删速。

正在盈利才气较低的情景下，何等的短债水仄会不会带去危害？财政部财政科教钻研所副所少黑景明感应，综开各名目的，国企总体运行比力安妥，短债水仄真正在不算下，但需看重防控危害。特意是一些企业短债太下、短债删速较快，需供格外借鉴。

国企为甚么会隐现短债水仄上降、利润删减逐渐？阐收收现，财政用度占利润比重居下不下是一个尾要原因。往年上半年，由于企业融资易、融资贵，战财政操持不尺度等组成财政用度小大幅上涨，连绝4个月隐现老本删幅下于支进的“倒挂”征兆。

散漫决算数据，专家阐收展现，国企古晨的经营历程中借存正在其余一些问题下场，好比国有经济挨算不公平、企业规模小且小大量扩散正在开做性规模，确定水仄上挤压了非公经济去世长空间；再如，国有企业一股独小大战一股过小大，导致多元股东制衡的机制易以组成，失败案件时有产去世；国有企业止政化操持导致经营效力低下，良多国有企业净资产支益率导致低于银止贷款利率等。

深入国有企业鼎新，是处置我国国有企业问题下场的底子蹊径。党的十八届三中齐会提出，要以管老本为主增强国有资产监管，拷打市场正在老本竖坐中起抉择性熏染感动。

“管老本不但有助于尺度操持直接融资战直接融资，借可能约莫增长股权挨算劣化，杜尽一股独小大，增长去世少异化残缺制经济。”黑景明讲。从管资产转为管老本，展现了我国国企鼎新的小大标的目的。

管老本，需供凭证周齐、声誉的财政决算疑息，形貌出国有企业经济运行的“阴雨表”，组成国家拟订宏不美不雅经济政策的尾要凭证。周齐摸浑国有企业“家底”，并对于存正在的问题下场妨碍深入分解，将有助于国有企业往止政化、撤兴操作战完好公司规画机制，再创国有企业鼎新新光线光线。

（本文章戴自8月15日《经济日报》）